广东省公安厅近日表示，广东将尽快解决手机号卡的管理问题，实行手机号实名制购买。有本地移动运营商人士向记者表示，实名制仍需准备，短期内相信难以推出。

　　实名制没有时间表

　　据省公安厅介绍，目前打击不良手机短信活动所面临的困难之一是，手机号在购买时不需提供本人身份证，因此下一步广东将实行手机号卡实名制购买。据悉，国家已制定但未颁布实施的《通信短信息服务管理规定》，将对手机用户实行新的实名制管理。实名制将被纳入《手机短信服务管理办法》。实名制的实施将先从新用户入手，所有新入网用户都要求进行身份登记;已入网的非实名老用户则要求在一定时限内自行向运营商登记自己的身份。

　　广东移动和广东移动媒体负责人均表示，该消息来得太突然，暂时还无法确定公司将会采取何种措施来推行。广东联通相关人士向记者表示，目前尚未收到公安局或者任何上级主管部门的通知。广东移动内部人士则回应，上千万预付费用户全面转变为实名制，短期内难以实行，因为“具体执行细节和数据系统的调试都需要时间。”

　　两大本地移动运营商内部人士表示，如果要强行推广手机实名制，要得到主管部门信息产业部发文，暂时还不知道信息产业部是否有类似的文件出台。

　　近年来，垃圾短信、诈骗短信层出不穷，成为电信服务投诉热点。据公安部统计，垃圾短信和诈骗短信的发送者往往使用非实名预付费手机。针对此，手机实名制被视为解决相关问题的良药。

　　何为垃圾短信需界定

　　著名电信观察家项立刚认为，推动实名制工程浩大烦琐，而且由于假身份证及流动人口庞大等原因，短期难以取得预定的效果。但是项立刚认为，实名制从长远而言应该运行。“比如手机支付等手段均依赖实名制。”项立刚认为，实名制对3G业务的推动将有重要影响。

　　不过项立刚认为，单纯通过实名制难以抵挡垃圾信息，必须通过全面完善垃圾信息的认定机制。“很多广告对于你是垃圾信息，对于刚好需要类似服务的我就不是。从长远而言应该建立用户订购机制。用户订购了才接收广告。”

　　有法律界人士指出，垃圾、非法短信横行是我国法律建设不健全的表现，要消除类似情况有赖于全面完善相关法律及提升各相关部门联手执行的能力。该法律人士认为，实名制仅仅是这一系统工程的其中一小部分而已。

　　观点

　　手机实名制三大障碍

　　尽管电信专家普遍认为，实施手机实名制不但有利于抑制通信犯罪，让受侵害用户通过法律手段维护自身权益，同时能保障通信安全，让金融、移动支付能安全开展，但手机实名制却迄今仍未执行。

　　难点1：预付费用户数太庞大

　　有评论人士认为，目前，我国有4.7亿手机用户，近3亿没有进行身份登记，要将庞大的用户召集回来，重新进行身份登记，是一项非常艰巨的工程。

　　难点2：运营商缺乏动力

　　有运营商人士透露，无需实名登记本身是预付费卡优势之一，一旦取消了该特点，相当一部分用户很可能就会放弃使用预付费卡，营销运营商销售。