经济咨询机构LECG公司日前在一份报告中表示：“欧盟正在尝试的对新电信网络实施的更严格管制有可能导致电信领域的投资止步不前。”

　　LECG是受欧洲电信网络协会(ETNO) 委托进行这次调查的。ETNO是一个代表41家大型主导性运营商利益的电信团体。欧洲各国的主导性运营商正面临着巨大的管制压力，所谓的“功能拆分”政策将迫使他们不得不把自己投资数十亿美元建造的下一代网络与竞争对手分享。这些公司认为，欧盟愈来愈严格的管制政策不但没有刺激电信领域在新网络方面的投资，反而打击了投资者的积极性。

　　近年来，欧盟和各成员国的管制机构一直在敦促各国电信市场上居主导地位的运营商向小规模的竞争对手开放网络接入。但是，到目前为止，27个欧盟成员国的主导性运营商仍然利用自己在ADSL网络上的控制权，限制新兴运营商进入市场竞争。

　　今年10月，欧盟有可能通过法案，赋予各国管制机构更大的权力，甚至有可能拆分大型运营商。但是许多业界团体表示，管制机构的过度干预将扼杀大型运营商投资的积极性，迄今为止，这些公司已经投资数十亿美元建设下一代网络。

　　不过，ETNO的对立团体——代表小型运营商利益的欧洲竞争性电信协会(ECTA)，对这份报告提出了质疑。ECTA认为，报告的调查方法以偏概全，没有考虑到开放接入网络带来的利益。该团体认为，更开放的市场有利于引入更多的竞争。